余豐慧

名人認證
2018年7月28日 16:52

#微博新鮮事# 【個稅改革意見徵集今日收官:意見近13萬條 公眾盼提高起征點】評:起征點應該順應民意繼續提高!
中國人大網6月29日公布《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》全文,並向社會公開徵集意見。今天(7月28日)是截止日期最後一天,彙集意見數已接近13萬條。
此次個稅改革是中國個稅法自1980年出台以來的第七次大修,《草案》一經公布就引起社會各界的高度關注。一個月里,圍繞新個稅修訂內容的議論聲一直不斷,不妨一起來看看,大家都在關注什麼——
定5000元太低?公眾盼提高個稅起征點
個人所得稅法修正案徵求意見中新經緯董湘依攝
降低中低收入者稅負無疑是一大亮點,《草案》將起征點從3500元/月提高至每月5000元(6萬元/年)。
財政部部長劉昆就《草案》作說明時說:「這一標準綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素,並體現了一定前瞻性。按此標準並結合稅率結構調整測算,取得工資、薪金等綜合所得的納稅人,總體上稅負都有不同程度下降,特別是中等以下收入群體稅負下降明顯,有利於增加居民收入、增強消費能力。」
據悉,自1980年將個稅起征點確定為800元/月後,我國先後三次根據經濟社會發展情況調整個稅起征點,分別是2006年提高到1600元/月,2008年提高到2000元/月,2011年提高到目前的3500元/月。
需指出的是,個稅起征點在這7年間未進行上調的同時,平均工資卻在不斷上漲。以北京地區為例,數據顯示,2017年北京市平均工資為101599元/年,工資增速僅為10%,而個稅增速為12.6%,遠遠超過了工資增幅。這充分說明,現有的個稅起征點已經不適應當前的狀況,需要做進一步的上調,以減少中低收入者的壓力。
毫無疑問,個稅起征點提高了,對廣大職工來說到手工資也增加了。交通銀行首席經濟學家連平此前曾表示:「個稅起征點上調至5000元,受益的將是工薪階層,特別是北上廣深等一線和核心二線城市工作的工薪階層。」
不過,中新經緯客戶端(微信公眾號:jwview)發現,《草案》公布后,在網路上也引發了極大熱議,提高起征點的呼聲越來越高,多數網友都認為起征點應該大於5000元。有網友說:「個稅免征額5000真的是太少了。我房租一個月就3300,工資三分之一交給房東了,每個月個稅都860,過的真的不容易。」顯然,網友期盼提高起征點的背後與其所在城市的綜合生活成本過高不無關係。
有機構對2010年到2017年的全國城鎮非私營職工綜合收入及支出兩項增速進行測算,認為免征額至少同步增長至7000元才算合理。福耀玻璃創始人曹德旺曾表示,「自己站在窮人的立場講話,認為個稅應該於30000元起征。」格力電器董事長董明珠也說:「我覺得3500元個稅起征點要改,應該提高到1萬元。起征點提高后,個稅應由富人承擔。」
華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家,中國財政科學研究院研究員賈康此前對中新經緯客戶端(微信公眾號:jwview)表示,「這樣的利益訴求側面反映了社會壓力,但在中國完成社會轉軌的過程中,情緒化的聲音往往蓋過了理性聲音。他還表示,個稅起征點的設定,是相關部門根據稅源進行精密測算得出的結果,他建議以聽證會的方式將測算過程披露出來,避免議論紛紛。」同時他認為,徵求意見過後,個稅起征點有機會比5000元再高一點。
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