【堅持增收與減負並舉,有效提升居民消費水平】

增收與減負,必須雙管齊下、共同推進

來源:譚浩俊微財經

1月18日,國家發展改革委召開1月新聞發布會。發改委政策研究室主任金賢東在發布會上表示,適時制定出台相關政策措施,不斷完善促進共同富裕的制度政策體系,增加居民收入與減負並舉,創新就業、收入分配和消費全鏈條良性循環互促共進機制,以城鄉居民收入普遍增長支撐消費持續擴大。

構建新發展格局,實現國內大循環,是有效應對國際環境變化,適應新的發展形勢,穩定經濟增長的一項重要戰略。而要實現國內大循環,就必須充分發揮消費對經濟增長的拉動作用,大力挖掘國內消費潛力,不斷拓展新的消費空間,努力提升居民消費能力,增強居民購買水平。

應當說,近年來,對如何提升居民消費能力問題,從決策層到管理層,從相關職能部門到地方政府,都出台了一系列政策措施,包括增加居民收入、提高最低生活保障、對低收入人群進行重點幫扶、出台各種鼓勵消費的政策、發放消費券等,甚至一些企業也出台了吸引消費的措施。但是,從實際效果來看,似乎並不算十分理想,也沒有達到預期的目標。一個很重要的原因,就是居民對消費的後顧之憂較多,不敢消費的思想比較突出。

居民不敢消費的原因也很簡單,那就是制約消費的因素還比較多,其中,各種負擔較重,是影響消費不可忽視的重要方面。譬如教育負擔、醫療負擔、住房負擔等,都是影響居民消費熱情十分重要的方面。特別是住房消費,已經擠壓了相儅一部分居民的正常消費能力,使居民的正常消費變成了不能流動的房產。只要房產不出售,家庭消費就釋放不出來,不僅釋放不出來,沉重的房貸,還會讓居民必須節衣縮食來確保不出現斷供現象。

教育與醫療負擔,雖沒有住房那麼沉重,但帶給居民的心理壓力還是存在的,也是消除不了的。特別是教育負擔,從幼兒園開始,就已經讓年輕的父母們感受到越來越大的壓力。縱然不考慮買房,沉重的教育負擔也會讓年輕的父母們心理壓力巨大。在“雙減”政策下,看似教育負擔有所減輕,但是,應試教育下的攀比思想,不會因為“雙減”政策而弱化,明里的負擔減輕了,暗里的負擔仍然沉重。因此,教育負擔會成為廣大居民一個非常重要的現實問題,並成為影響年輕父母生二孩、三孩的重要因素。

這也意味著,如果只注重居民收入的增長,而不解決居民負擔沉重的問題,給廣大居民減負,要想釋放消費能力,更好地發揮消費對經濟增長的作用,難度是比較大的,壓力也是比較大的。增收與減負,必須雙管齊下、共同推進。一定程度上,減負對釋放消費能力可能比增收還要重要。否則,增收會被負擔消解得一幹二淨,甚至填不上負擔的窟窿。

那麼,如何才能減負呢?首先要在制度上減負,讓不合理的負擔從居民肩膀上卸下來。經過一系列的制度治理,很多不合理的負擔,如收費、價格、攤派、罰款等都得到了比較好的規范。但是,一些打著市場化旂號,實則也是不合理的價格和收費行為仍然存在,並動輒會冒出新的不合理行為。如房價,就必須依照居民收入水平制定合理的調控價格,而不是無節制上漲。尤其地方政府,不能幹預房價下跌。又如教育收費,在財政有基本保障的情況下,學校仍在收取較高費用,滿足不規范的規模擴充和非教育設施投資,就得制度規范。切實給企業和廣大居民減負。

其二要在政策上減負,出台各種減負政策。譬如正在實施的“雙減”政策,雖然尚沒有得到居民的完全接受,但方向是對的。只是,教育部門如何更好地把影響政策的因素消除掉,如重點學校和一般學校之分,重點班級和一般班級之別等,就很重要。再如保障房政策,如果實施得好,對於減輕居民負擔十分重要。阻力在於地方政府,能不能不要再打房地產主意,切切實實多建保障房。只要政策上真正減負,效果還是會非常明顯的。

第三要在手段上減負。一些地方、單位,為了自身利益需要,仍在想方設法通過收費等手段增加企業和居民負擔,如河北某縣的“三亂”,就是目前最為典型的增加企業負擔行為,實際也是增加居民負擔的手段。如何防止“三亂”現象死灰複燃,對減負工作十分重要。因此,必須加大檢查監督力度,確保不增加居民負擔,不僅不能增加,還要通過檢查,降低居民負擔,如藥品集中采購砍價,就是非常重要的方面,能夠有效降低居民的醫療負擔。

只要負擔降低了,至少不能再增加,那麼,收入增長的含金量就會大大提升,居民的消費能力和水平就會增強,消費欲望和熱情就會越來越高漲,從而對實現國內大循環,構建新發展格局發揮十分重要的作用。​​​​

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