余豐慧

名人認證
2017年9月25日 20:38

#慧眼財經# 【建國以來首次!中央以專門文件明確企業家精神地位和價值】新華社發布了《中共中央 國務院關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》指出, 企業家是經濟活動的重要主體。改革開放以來,一大批優秀企業家在市場競爭中迅速成長,一大批具有核心競爭力的企業不斷湧現,為積累社會財富、創造就業崗位、促進經濟社會發展、增強綜合國力作出了重要貢獻。營造企業家健康成長環境,弘揚優秀企業家精神,更好發揮企業家作用,對深化供給側結構性改革、激發市場活力、實現經濟社會持續健康發展具有重要意義。
  依法保護企業家財產權。全面落實黨中央、國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見,認真解決產權保護方面的突出問題,及時甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛申訴案件,剖析侵害產權案例,總結宣傳依法有效保護產權的好做法、好經驗、好案例。在立法、執法、司法、守法等各方面各環節,加快建立依法平等保護各種所有制經濟產權的長效機制。研究建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償救濟機制。
  依法保護企業家創新權益。探索在現有法律法規框架下以知識產權的市場價值為參照確定損害賠償額度,完善訴訟證據規則、證據披露以及證據妨礙排除規則。探索建立非訴行政強制執行綠色通道。研究制定商業模式、文化創意等創新成果的知識產權保護辦法。
  依法保護企業家自主經營權。企業家依法進行自主經營活動,各級政府、部門及其工作人員不得干預。建立完善涉企收費、監督檢查等清單制度,清理涉企收費、攤派事項和各類達標評比活動,細化、規範行政執法條件,最大程度減輕企業負擔、減少自由裁量權。依法保障企業自主加入和退出行業協會商會的權利。研究設立全國統一的企業維權服務平台。
  強化企業家公平競爭權益保障。落實公平競爭審查制度,確立競爭政策基礎性地位。全面實施市場准入負面清單制度,保障各類市場主體依法平等進入負面清單以外的行業、領域和業務。反對壟斷和不正當競爭,反對地方保護,依法清理廢除妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法,完善權利平等、機會平等、規則平等的市場環境,促進各種所有制經濟依法依規平等使用生產要素、公開公平公正參与市場競爭、同等受到法律保護。
  健全企業家誠信經營激勵約束機制。堅守契約精神,強化企業家信用宣傳,實施企業誠信承諾制度,督促企業家自覺誠信守法、以信立業,依法依規生產經營。利用全國信用信息共享平台和國家企業信用信息公示系統,整合在工商、財稅、金融、司法、環保、安監、行業協會商會等部門和領域的企業及企業家信息,建立企業家個人信用記錄和誠信檔案,實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。
  持續提高監管的公平性規範性簡約性。推行監管清單制度,明確和規範監管事項、依據、主體、許可權、內容、方法、程序和處罰措施。全面實施「雙隨機、一公開」監管,有效避免選擇性執法。推進綜合監管,加強跨部門跨地區的市場協同監管。重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域推行綜合執法,有條件的領域積極探索跨部門綜合執法。探索建立鼓勵創新的審慎監管方式。清除多重多頭執法,提高綜合執法效率,減輕企業負擔。