#兩會科教熱點# 【孟洛明委員:在實行“揭榜掛帥”項目中試點懸賞製[思考]】
“堅持實施創新驅動發展戰略,重要的是提高創新驅動發展成效,而提高成效的關鍵在於釋放廣大科技人員的內生動力。”全國政協委員、北京郵電大學教授孟洛明一直在持續關注這個問題。

“釋放內生動力就是要把各種形式的‘要我幹’轉化為‘我要幹’。”孟洛明表示,“十四五”規劃安排的重點任務之一是“堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢”,其中“改進科技項目組織管理方式”中將要實行的“揭榜掛帥”,就是一項“我要幹”的舉措。

為了實實在在提高這一創新管理方式的成效,孟洛明建議,在“揭榜掛帥”項目組織管理方式中試點“問題導向定榜、成果導向選帥、改革導向定錢”。

“‘揭榜掛帥’首先要定榜,首批實行‘揭榜掛帥’的項目應該在卡脖子核心關鍵技術清單中確定。建議組織專家進行系統論證,識別出卡脖子核心關鍵技術。”孟洛明尤其強調,參加論證的專家要事前告知責任,必須對項目最終的結論負責。

其次,成果導向選帥指的是,在實行“揭榜掛帥”項目中試點懸賞製。孟洛明表示,具有卡脖子特點的核心關鍵技術基本上都是剩下的難啃硬骨頭,單獨依靠目前體製內常規的科研體製或單純的市場機製,都不利於攻克卡脖子核心關鍵技術。因此,建議在實行“揭榜掛帥”項目中選擇部分項目試點懸賞製。

“懸賞製的要點是在給出榜的同時,給出獎勵標准。英雄不問出處,不論資質、不設門檻、選賢舉能,讓先解決問題的科研人員得獎。”孟洛明說,采用懸賞製,可以免去目前科研體製下過程管理、單位協調、成果評價等諸多煩惱,形成一個充分競爭的科研環境。

最後,改革導向定錢指的是,在實行“揭榜掛帥”項目中試點科研經費包幹製。孟洛明告訴《中國科學報》,目前科研體製下的經費管理雖經多次簡化,但仍是科研人員諸多煩惱中的最大煩惱,也是各級管理部門頭痛的事項。建議在實行“揭榜掛帥”項目中選擇部分項目試點附條件的科研經費包幹製。#全國兩會#
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